Обеспечение заявки в госзакупках: от 1 до 3%, электронный кошелёк и возврат денег

Обеспечение заявки — это деньги, которыми поставщик подтверждает серьёзность намерений: «если я выиграю, то подпишу договор и внесу обеспечение исполнения». Для заказчика это защита от участников, которые подают заявки «на всякий случай», а потом исчезают.

Для поставщика же это прямые финансовые расходы: деньги «замораживаются» на время закупки, а при ошибке могут уйти в бюджет. Разбираем, сколько вносить, как это делается и когда деньги возвращаются — по Закону № 106-VIII и Правилам госзакупок (приказ Минфина № 687).

Коротко: конкурс и аукцион — 1% выделенной суммы, запрос ценовых предложений — 3%, конкурс по строительству «под ключ» — 3%. По каждому лоту отдельно. Деньги через электронный кошелёк или электронная банковская гарантия. Разблокировка — в течение трёх рабочих дней после итогов.

---

Сколько вносить

Закон разрешает обеспечение заявки в размере от одного до трёх процентов от суммы, выделенной на закупку. Конкретные размеры установлены Правилами:

Обеспечение заявки не вносят общественные объединения лиц с инвалидностью в специальных закупках, предусмотренных статьёй 27 Закона.

Обратите внимание: процент считается от выделенной суммы, а не от вашей цены. Даже если вы предлагаете цену на 9% ниже, обеспечение будет от полной суммы лота.

---

Два способа внести обеспечение

Поставщик сам выбирает один из видов обеспечения:

1. Деньги в электронном кошельке

Электронный кошелёк — это лицевой счёт поставщика на портале у единого оператора госзакупок. Через него проходят обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора, обеспечение аванса и антидемпинговые суммы.

Как это работает:

1. Вы переводите деньги на счёт единого оператора по реквизитам из личного кабинета — они отражаются в вашем кошельке.
2. При подаче заявки нужная сумма блокируется под конкретный лот.
3. После итогов (или при отзыве заявки) деньги разблокируются и снова доступны для других закупок.
4. Свободные деньги можно вернуть на свой банковский счёт: единый оператор возвращает их в течение трёх рабочих дней с момента требования.

Плюс кошелька — нет расходов на банк. Минус — деньги выведены из оборота на время закупки.

2. Электронная банковская гарантия

Банк гарантирует заказчику выплату суммы обеспечения, если вы нарушите условия. Гарантия оформляется в форме электронного документа по форме из Правил (для ЗЦП — приложение 24). Бумажная гарантия допускается только в особом порядке закупок.

Плюс — ваши деньги остаются в обороте. Минус — комиссия банка и время на оформление, поэтому гарантию нужно заказывать заранее.

Портал проверяет обеспечение автоматически при подаче заявки. В запросе ценовых предложений предложение без достаточной суммы в кошельке отклоняется автоматически — без шанса исправить.

---

Когда обеспечение возвращают

Для победителя важно: его обеспечение заявки возвращается не после итогов, а только после подписания договора и внесения обеспечения исполнения. Планируйте, что деньги будут заблокированы дольше, чем у остальных участников.

🔎 Свежие тендеры — обновляются каждый день: Алматы · Астана · Шымкент · Караганда · Актобе · Атырау · весь Казахстан

Не хотите проверять вручную? Получайте такие тендеры бесплатно в Telegram → 7 дней бесплатно, карта не нужна.

---

Когда обеспечение не возвращают

Обеспечение заявки уходит в доход бюджета (или заказчика — госпредприятия, нацкомпании), если победитель:

1. уклонился от заключения договора — не подписал проект договора в установленный срок;
2. подписал договор, но не внёс в срок обеспечение исполнения договора, обеспечение аванса или антидемпинговую сумму.

В этом случае по заявлению заказчика единый оператор в течение пяти рабочих дней переводит заблокированные деньги на счёт заказчика. Кроме потери денег, уклонение от договора грозит включением в реестр недобросовестных участников госзакупок на 24 месяца.

---

Как не потерять обеспечение

• До подачи прочитайте проект договора: сроки, адреса поставки, гарантию, неустойки. Не подавайте заявку на условия, которые не сможете выполнить.
• Держите резерв на обеспечение исполнения договора: 3% (в ЗЦП — 5%) от суммы договора, плюс антидемпинговая сумма, если вы снижали цену больше порога.
• Следите за сроками после победы: три рабочих дня на подтверждение реквизитов, три — на подписание договора, десять — на обеспечение исполнения.
• Назначьте ответственного за электронный кошелёк и уведомления портала, чтобы письмо о договоре не потерялось.
• Не используйте один и тот же резерв для нескольких лотов, если не готовы выиграть их все одновременно.

---

Частые вопросы

Сколько процентов обеспечения заявки в 2026 году?

В конкурсе и аукционе — 1% от выделенной суммы, в запросе ценовых предложений — 3%, в конкурсе по строительству «под ключ» — 3%.

Можно ли внести одно обеспечение на несколько лотов?

Нет. Если вы участвуете в нескольких лотах, обеспечение вносится по каждому лоту отдельно.

Как вернуть деньги из электронного кошелька?

Свободные, то есть незаблокированные, деньги возвращаются по вашему требованию в течение трёх рабочих дней. Заблокированные деньги разблокируются автоматически после итогов, отзыва заявки или подписания договора с внесением обеспечения исполнения.

Что выгоднее — деньги или банковская гарантия?

Если закупок немного и деньги есть, проще кошелёк: без комиссий и оформления. Если вы участвуете во многих закупках одновременно и оборотные средства важнее, банковская гарантия освобождает деньги, но стоит комиссию и требует времени.

Можно ли участвовать без обеспечения заявки?

В конкурсе, аукционе и запросе ценовых предложений — нет: портал проверяет обеспечение автоматически при подаче заявки. Исключение — общественные объединения лиц с инвалидностью и созданные ими организации в специальных закупках по статье 27 Закона.

---

🔎 Свежие тендеры — обновляются каждый день: Алматы · Астана · Шымкент · Караганда · Актобе · Атырау · весь Казахстан

Получать новые тендеры по своим словам бесплатно → SmartZakup пришлёт их в Telegram в день публикации. 7 дней бесплатно, карта не нужна.

---

Читайте также

• Демпинг в госзакупках: какая цена считается демпинговой и что такое антидемпинговая сумма
• Как рассчитать цену заявки на тендер и не уйти в минус: себестоимость, логистика, налоги и обеспечения
• ЭЦП для госзакупок: какие ключи нужны, где получить и как не остаться без доступа в день подачи

---

Итог

Обеспечение заявки — это не плата за участие, а залог, который возвращается всем добросовестным участникам. Теряют его те, кто выиграл и не смог или не захотел выполнить условия.

Считайте обеспечения как часть цены, держите резерв на договор и не подавайте заявки «на всякий случай». А чтобы подавать только на подходящие лоты, используйте SmartZakup: фильтр по вашим словам и ИИ-разбор документации до подачи.