Как вернуть обеспечение заявки и договора: деньги «зависли» на портале госзакупок — что делать

Один из самых частых вопросов поставщиков: «Тендер давно закончился, а где мои деньги?» Обеспечение заявки «висит» в кошельке, обеспечение договора не разблокируют, а заказчик говорит, что «всё автоматически».

Хорошая новость: у каждого возврата есть срок по Правилам, и почти всегда деньги находятся. Нужно только понять, на каком шаге они застряли.

Главное за 20 секунд. Разблокировка и вывод — два разных шага. Портал разблокирует обеспечение сам, но деньги остаются в вашем электронном кошельке. Чтобы они пришли на расчётный счёт, нужно отдельно подать требование о возврате: единый оператор вернёт деньги за 3 рабочих дня.

Пример. Данияр, ТОО из Шымкента, внёс 90 000 ₸ обеспечения на запрос ценовых предложений и проиграл. Через неделю он открывает выписку банка — денег нет. Он уверен, что портал их «съел». На самом деле деньги давно разблокированы и спокойно лежат в его электронном кошельке.

---

Что такое электронный кошелёк — в двух словах

Электронный кошелёк — это ваш счёт внутри портала госзакупок. Вы переводите туда деньги со своего банковского счёта, а портал блокирует нужную сумму под конкретный тендер или договор.

Представьте депозитную ячейку: деньги ваши, но пока идёт тендер, ключ у портала. Когда тендер закончился, ключ возвращается вам — но деньги всё ещё в ячейке, пока вы их не заберёте.

---

Обеспечение заявки: когда вернут

Обеспечение заявки — это 1% в конкурсе и аукционе и 3% в запросе ценовых предложений. Его возвращают в одном из трёх случаев:

Важная деталь для конкурса и аукциона. Если вы не победили, портал сначала ждёт, пока пройдёт срок обжалования итогов (3 рабочих дня), и только потом разблокирует деньги. Поэтому в конкурсе ждать дольше, чем в запросе ценовых предложений.

Важная деталь для победителя. Обеспечение заявки победителя разблокируют, только когда он подписал договор и внёс обеспечение исполнения договора. Отсюда ловушка: заплатить обеспечение договора деньгами, которые лежат под заявкой, не получится — они ещё заблокированы. На несколько дней в кошельке должны быть обе суммы. Например, в запросе ценовых предложений на 3 000 000 ₸ это 90 000 ₸ под заявкой плюс 150 000 ₸ под договор.

---

Обеспечение договора: когда вернут

Обеспечение исполнения договора — обычно 3%, в запросе ценовых предложений — 5%. Оно «спит» до конца договора.

• Кошелёк: портал разблокирует его автоматически за 3 рабочих дня со дня полного и надлежащего исполнения договора.
• Банковская гарантия: заказчик возвращает её за 5 рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения.
• Договор уменьшили (например, заказчик сократил объём) — по вашему запросу и с подтверждением заказчика часть обеспечения возвращают пропорционально.

Ключевые слова — «полного и надлежащего исполнения». Для портала договор исполнен, когда по нему подписаны все акты. Если заказчик не подписал последний акт, договор на портале «не исполнен», и обеспечение никто не разблокирует — хоть вы давно всё поставили.

---

Почему деньги «зависли»: 5 частых причин

Пример. Данияр заходит в кабинет на портале, открывает электронный кошелёк и видит: 90 000 ₸ — в статусе «свободно». Он подаёт требование о возврате, и через 3 рабочих дня деньги приходят на расчётный счёт ТОО.

🔎 Свежие тендеры — обновляются каждый день: Алматы · Астана · Шымкент · Караганда · Актобе · Атырау · весь Казахстан

Не хотите проверять вручную? Получайте такие тендеры бесплатно в Telegram → 7 дней бесплатно, карта не нужна.

---

Как вывести деньги из кошелька

1. Зайдите в личный кабинет на портале goszakup.gov.kz со своей ЭЦП.
2. Откройте раздел электронного кошелька и проверьте, какая сумма свободна (не заблокирована).
3. Сформируйте требование о возврате свободных денег на ваш банковский счёт и подпишите его ЭЦП.
4. Ждите: единый оператор возвращает деньги в течение 3 рабочих дней.

Проверьте реквизиты банковского счёта в профиле до подачи требования: ошибка в реквизитах — самая обидная причина задержки.

Если вы и дальше участвуете в тендерах, выводить всё не обязательно: свободные деньги в кошельке можно сразу заблокировать под новую заявку. Это экономит дни.

---

Если заказчик тянет с актом или возвратом

Самая неприятная ситуация — вы всё поставили, а заказчик не подписывает последний акт, и обеспечение договора «висит».

1. Проверьте акты на портале. Все ли отправлены? Нет ли мотивированного отказа, который вы пропустили?
2. Напишите заказчику письмо — через портал и на бумаге с отметкой о получении. Укажите номер договора, даты отправки актов и попросите подписать акт или дать мотивированный отказ.
3. Напомните сроки. По типовому договору поставки заказчик подписывает акт за 3 рабочих дня, а при дополнительной проверке товара — до 10 рабочих дней.
4. Если молчат — направьте претензию. Дальше — обращение в органы внутреннего государственного аудита или суд.

▸Вернут ли обеспечение, если была просрочка?

Если вы допустили просрочку, но в итоге полностью исполнили договор и уплатили неустойку, обеспечение исполнения договора вернут — при подтверждении заказчиком. Так прямо написано в Правилах (пункт 556).

Обеспечение не вернут, если договор расторгли из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения. Поэтому при любой задержке лучше довезти товар и заплатить неустойку, чем довести дело до расторжения.

▸Можно ли заменить деньги в кошельке на банковскую гарантию во время договора?

Правила допускают замену способа обеспечения исполнения договора в период его действия: если вы внесли банковскую гарантию вместо денег или наоборот, прежнее обеспечение возвращают. Удобно, когда деньги срочно нужны в обороте: оформили гарантию — освободили кошелёк. Уточняйте у заказчика порядок для вашего договора.

---

Частые вопросы

Сколько дней возвращают обеспечение заявки?

Из электронного кошелька портал разблокирует обеспечение автоматически в течение 3 рабочих дней: после отзыва заявки, после итогов с учётом срока обжалования или, для победителя, после подписания договора и внесения обеспечения исполнения.

Почему обеспечение разблокировали, а денег на счёте нет?

Разблокированные деньги остаются в электронном кошельке на портале. Чтобы они пришли на расчётный счёт, подайте требование о возврате — единый оператор вернёт деньги в течение 3 рабочих дней.

Когда возвращают обеспечение исполнения договора?

Из кошелька — автоматически в течение 3 рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения договора. Банковскую гарантию заказчик возвращает в течение 5 рабочих дней.

Вернут ли обеспечение, если договор расторгли?

Если договор расторгнут из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком — нет. Обеспечение зачисляется в доход бюджета.

Что делать, если заказчик не подписывает последний акт?

Письменно попросить подписать акт или дать мотивированный отказ, напомнить сроки типового договора, затем направить претензию. Пока акт не подписан, договор на портале не считается исполненным.

---

🔎 Свежие тендеры — обновляются каждый день: Алматы · Астана · Шымкент · Караганда · Актобе · Атырау · весь Казахстан

Получать новые тендеры по своим словам бесплатно → SmartZakup пришлёт их в Telegram в день публикации. 7 дней бесплатно, карта не нужна.

---

Читайте также

• Опыт работы в госзакупках: что засчитывается, как его подтвердить и с чего начать без опыта
• Тендеры на клининг и уборку: как считать цену и не проиграть по трудовым ресурсам
• Тендер «заточен» под конкретного поставщика: 9 признаков и что с этим делать законно

---

Итог

1. Разблокировка ≠ возврат. Свободные деньги лежат в кошельке, пока вы не подадите требование о возврате.
2. Заявка: 3 рабочих дня после отзыва, итогов (с учётом обжалования) или подписания договора победителем.
3. Договор: кошелёк — 3 рабочих дня, гарантия — 5 рабочих дней после полного исполнения.
4. «Полное исполнение» = все акты подписаны. Следите за последним актом.
5. Просрочка — не приговор: исполнили договор и заплатили неустойку — обеспечение вернут.

Как работает обеспечение заявки с самого начала, рассказано в статье Обеспечение заявки в госзакупках.