Запрос ценовых предложений (ЗЦП): как работает, кто побеждает и как не проиграть из-за мелочи

Запрос ценовых предложений — самый массовый и самый понятный способ госзакупок. Здесь нет конкурсной комиссии, условных скидок и сложной документации: побеждает тот, кто предложил самую низкую цену и прошёл автоматические проверки портала.

Но простота обманчива. В ЗЦП проигрывают из-за мелочей: не хватило денег в электронном кошельке, предложение пришло на минуту позже конкурента с той же ценой, не учли доставку по пяти адресам. Разбираем, как всё устроено по Закону № 106-VIII и Правилам госзакупок, и как не терять лоты.

Коротко: ЗЦП — для однородных товаров, работ и услуг с годовым объёмом до 8 000 МРП (34,6 млн ₸ в 2026 году). Обеспечение заявки — 3%, обеспечение договора — 5%. Цена ниже выделенной суммы больше чем на 10% — демпинговая. Итоги подводит портал автоматически.

---

Когда заказчик проводит ЗЦП

Закон разрешает запрос ценовых предложений для однородных товаров, работ и услуг, если их годовой объём у заказчика не превышает восьмитысячекратного МРП. В 2026 году это 8 000 × 4 325 ₸ = 34,6 млн ₸.

Дробить годовой объём, чтобы уложиться в порог, заказчику запрещено. Поэтому крупные закупки однородного товара уходят в конкурс или аукцион, а в ЗЦП остаются небольшие и средние лоты — идеальная зона для малого бизнеса и новичков.

---

Что публикует заказчик

В объявлении о ЗЦП на портале должны быть:

• количество товара или объём работ и услуг с выделенными суммами;
• краткое описание и техническая спецификация;
• место поставки, выполнения работ или оказания услуг;
• сроки поставки или выполнения;
• срок начала и окончания приёма ценовых предложений;
• проект договора.

В описании ЗЦП нельзя указывать товарные знаки, производителей и другие признаки, которые привязывают закупку к конкретному поставщику. Исключения узкие: доукомплектование и ремонт уже имеющегося оборудования, лизинг, отдельные медицинские случаи, а также однородные товары, доступные на рынке, с годовым объёмом до 1 000 МРП.

Главное правило: читайте проект договора и техническую спецификацию до того, как считать цену. Именно там прячутся доставка по нескольким адресам, гарантия на годы вперёд, жёсткие сроки и неустойки.

---

Как подать ценовое предложение

Что важно:

• поставщик подаёт только одно ценовое предложение на лот, изменять его нельзя;
• но его можно отозвать и подать заново с изменениями — до окончания срока приёма;
• в цену включаются все расходы, связанные с поставкой, работами или услугами — потом «доплатить» не получится;
• подача ценового предложения означает согласие выполнить договор на условиях проекта договора и технической спецификации.

---

Как портал выбирает победителя

После окончания срока приёма портал сам сопоставляет предложения и подводит итоги — без комиссии и без переговоров. Переговоры с организатором о цене Правила прямо запрещают.

Портал автоматически отклоняет предложение, если:

1. цена выше выделенной суммы;
2. у поставщика есть ограничения из статьи 7 Закона — например, реестр недобросовестных или единый реестр должников;
3. в электронном кошельке нет нужной суммы обеспечения или её недостаточно.

Отклонять ценовые предложения по иным основаниям Правила не разрешают. Это важное отличие от конкурса: в ЗЦП нет «субъективного» рассмотрения документов комиссией на этапе итогов.

🔎 Свежие тендеры — обновляются каждый день: Алматы · Астана · Шымкент · Караганда · Актобе · Атырау · весь Казахстан

Не хотите проверять вручную? Получайте такие тендеры бесплатно в Telegram → 7 дней бесплатно, карта не нужна.

---

Демпинг в ЗЦП: правило 10%

Цена признаётся демпинговой, если она ниже суммы, выделенной на закупку, более чем на 10%.

Предложить такую цену можно, но тогда при победе дополнительно к обеспечению исполнения договора придётся внести антидемпинговую сумму — разницу между минимальной недемпинговой ценой и вашей ценой.

Демпинг в ЗЦП — это не запрет, а дополнительные замороженные деньги. Считайте, выдержит ли их ваш оборот, прежде чем снижать цену «до победы».

---

Если предложений мало

• Одно предложение. Закупка автоматически признаётся несостоявшейся, и организатор заключает договор из одного источника с этим поставщиком — по цене не выше его предложения. Поэтому подавать заявку стоит даже тогда, когда кажется, что лот никому не нужен.
• Ни одного предложения. Объявляется повторный запрос ценовых предложений.
• После автоматических отклонений осталось меньше двух. Тоже повторный ЗЦП.

---

После победы: сроки, которые нельзя пропустить

• Заказчик в течение одного рабочего дня запрашивает через портал сведения о подписанте и реквизиты — у вас три рабочих дня, чтобы их подтвердить.
• Проект договора приходит в течение трёх рабочих дней со дня определения победителя. Подписать его ЭЦП нужно в течение трёх рабочих дней со дня уведомления.
• В течение десяти рабочих дней после вступления договора в силу вносится обеспечение исполнения — 5% суммы договора (плюс антидемпинговая сумма, если была).

Не подписали договор или не внесли обеспечение — это уклонение: обеспечение заявки не вернут, договор уйдёт второму месту, а компанию могут включить в реестр недобросовестных участников на 24 месяца.

---

Как выигрывать ЗЦП чаще

1. Отбирайте лоты по марже, а не по сумме. Небольшой лот рядом с вашим складом часто выгоднее крупного в другом регионе.
2. Считайте полную себестоимость. Логистика, разгрузка, упаковка, гарантия, комиссии банка и стоимость «замороженных» обеспечений.
3. Подавайте заранее. При равной цене выигрывает более раннее предложение. А в последний час чаще ломаются ЭЦП и NCALayer.
4. Следите за повторными ЗЦП. Если первый запрос не состоялся, во втором конкурентов часто ещё меньше.
5. Анализируйте цены прошлых закупок того же товара у того же заказчика — так вы поймёте реальный уровень конкуренции.

---

Частые вопросы

Какой порог запроса ценовых предложений в 2026 году?

Годовой объём однородных товаров, работ и услуг — не больше 8 000 МРП, то есть 34,6 млн ₸ при МРП 4 325 ₸.

Сколько составляет обеспечение заявки в ЗЦП?

3% от суммы, выделенной на закупку. Его вносят деньгами через электронный кошелёк на портале или электронной банковской гарантией.

Можно ли изменить ценовое предложение после подачи?

Изменить — нет. Но можно отозвать поданное предложение и подать новое с изменениями до окончания срока приёма.

Кто побеждает, если у двух поставщиков одинаковая цена?

Тот, чьё ценовое предложение поступило раньше.

Можно ли обжаловать итоги ЗЦП?

Итоги, где победителя определяет портал автоматически, не обжалуются в порядке статьи 25 Закона, как итоги конкурса или аукциона. Если вы считаете, что нарушены ваши права, обращайтесь в уполномоченный орган или в суд.

---

🔎 Свежие тендеры — обновляются каждый день: Алматы · Астана · Шымкент · Караганда · Актобе · Атырау · весь Казахстан

Получать новые тендеры по своим словам бесплатно → SmartZakup пришлёт их в Telegram в день публикации. 7 дней бесплатно, карта не нужна.

---

Читайте также

• Тендер «заточен» под конкретного поставщика: 9 признаков и что с этим делать законно
• Аукцион в госзакупках Казахстана: стартовая цена, торги в реальном времени и тактика участника
• Конкурс в госзакупках: как устроен, что влияет на победу и как читать конкурсную документацию

---

Итог

ЗЦП — это соревнование цен и дисциплины. Побеждает не тот, кто дешевле любой ценой, а тот, кто заранее прочитал договор, правильно посчитал себестоимость, держит деньги на обеспечения и подаёт предложение вовремя.

Чтобы видеть все подходящие запросы ценовых предложений в день публикации, настройте фильтр в SmartZakup — новые лоты по вашим словам будут приходить в Telegram, а ИИ подскажет, что спрятано в техспецификации.